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南海休渔令 (休渔政策)

中国在南海的伏季休渔政策从1999年开始实施,中国和其他国家的渔船都在限制范围内。2015年5月,中国发布77天南海休渔令,从5月16日12时起,南海进入为期两个半月的伏季休渔期。中国方面称,休渔令是着眼于保护海上渔业资源,提高渔民的生态与环保意识。据中国官方消息,海南伏季休渔渔船达9000艘。

1简介

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为保护南海生态环境和渔业资源,中国渔业部门按往年惯例宣布5月16日至8月1日在南海部分区域实施休渔。2015年5月,中国发布77天南海休渔令,从5月16日12时起,南海进入为期两个半月的伏季休渔期。

厦门大学国际关系学院院长庄国土17日对《环球时报》说,休渔本身对保护南海渔业资源有利,越南政府有义务约束本国渔民,不要因为小纠纷破坏两国目前良好的氛围。

2实施背景

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多年来,南海海域捕捞强度超过了资源再生能力,渔业资源持续严重衰退,主要经济鱼类大量减少,海洋渔业出现效益下滑、渔船停产、渔民收入下降等严重问题,已影响渔区经济发展和社会安定。广大渔民、有关人士纷纷呼吁采取有力措施,切实保护和合理利用南海渔业资源。农业部经过慎重考虑,作出在南海实行伏季休渔的决定。休渔期间,除持有南沙专项捕捞许可证前往北纬12度以南的南沙海域生产的渔船外,所有拖网、围网及掺缯作业渔船一律停港、封网。有关单位不得向其供油、供冰,或收购、运销、代冻、储藏鱼货。

3落实情况

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休渔期间,农业部南海区渔政局将科学调配海上和港口执法力量,建立海陆联动机制,以港口全面检查和海上重点巡查相结合的方式加强渔政船执法检查,适时组织广东、福建有关渔政力量,加强台湾浅滩和闽粤交界海域休渔监管,并将派出四个休渔督查组赴南海广东、广西、海南三省(区),督促检查各项休渔措施的落实情况。

4惩罚措施

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休渔期间,如果外国渔船进入中国领海,将按照中国相关法律从严处理,情节严重的,将没收渔船和鱼获。

5越南反应

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中国这一传统休渔令在越南引起炸锅般反应。越南《青年报》2019-12-14报道称,越南方面已经就中国对南海(越南称“东海”)施行的本年度休渔令表示抗议,并称不会理会。

越南最大的新闻门户网站之一“越南每日快讯”报道称,2015年的休渔令符合中国惯例,至8月1日结束(共77天)。这一时间范围内,北纬12度以北至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾),除单层刺网、钓业外,禁止其他所有作业类型生产。但越南外交部发言人黎海平2019-12-14在一份声明中说,休渔令违反了越南在西沙群岛(越南称“黄沙群岛”)的主权。他声称,“在我们看来这份休渔令是无效的”。

越南《青年报》援引一名美国分析家的话说,由于南海休渔期间,中国的渔政执法船艇将加大海上巡逻监管力度,这无疑会彰显中国对南海的主权。

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参考资料

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[1].中国网:我国发布77天南海休渔令 越南抗议称将不予理会
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标签: 南海 政治 国际

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